我院治理商业贿赂专项工作于2006年3月3日正式启动。院党委、院行政对此项工作高度重视，多次开会专题研究治理商业贿赂专项工作并将治理工作作为今年医院党风廉政建设和纠风工作的重点，精心部署，周密安排，多措并举治理商业贿赂。

一、建立机构，制定方案，扎实推进治理工作

成立了以院长、书记为组长的治理商业贿赂领导小组，下设治理商业贿赂办公室及督导组。制定了《贵州省人民医院关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》，明确了开展治理商业贿赂专项工作的总体要求、主要目标、工作重点和工作要求。并于4月12日召开了全院治理商业贿赂专项工作动员大会，对医院治理商业贿赂专项工作进行动员部署。院直各单位、处、科室也相应成立了领导小组和工作机构，形成了分级管理，条块结合，职权明晰的工作机制。

二、广泛宣传动员，营造浓厚的治理氛围

（一）以党委中心学习组为龙头，全院上下积极开展学习贯彻党中央、卫生部、省委、省政府、卫生厅关于治理商业贿赂专项工作的有关指示和文件精神的活动。党委中心学习组多次组织学习贯彻治理工作有关的文件精神，院直各单位、处、科室层层进行动员和具体部署，全院迅速掀起了治理商业贿赂宣传教育的高潮。

（二）举办讲座，加强对治理工作有关知识的学习培训。请市检察院张检察长作治理商业贿赂、预防职务犯罪专题讲座；与市检察院共同制定并签署了《预防职务犯罪联系工作制度》协议，和南明区检察院建立紧密的检民共建工作联系制度。

（三）4月28日召开了“牢记八荣八耻，拒绝商业贿赂”专家座谈会。通过座谈，提高了职工对商业贿赂重要性和危害性的认识，也使检察院的同志对医疗卫生行业的特点有所了解。

（四）利用宣传栏、院报、院刊、网站等载体，加强治贿宣传工作，及时报道治贿进展情况。同时，组织广大干部职工参加省纪委等单位举办的“移动通讯杯”预防职务犯罪知识竞赛；举办了“知荣辱、颂廉洁”为主题的廉政歌曲大联唱，营造了良好的舆论氛围。

（五）党委制定下发了《学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，深入开展党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，组织广大党员干部认真学习。并在“七一”党的生日期间，组织全院二十五个党支部开展以“学习党章、廉洁自律、保持先进、树立社会主义荣辱观”为主题的“五个一活动”。通过一系列的教育活动，进一步增强了广大党员干部的党性观念和拒腐防变的自觉性。

（六）积极开展向华益慰同志学习的活动，引导职工确立共产主义价值观念和行为模式。院工会也积极配合医院治贿工作，号召全院职工严格遵守“八个严禁”、“六个不准”，廉洁行医，并安排布置医德标兵评选工作。

（七）7月18日，召开了推进治理商业贿赂工作暨《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》培训会。

（八）7月24日，院长孙兆林在全院干部会上作了“自查自纠，继续做好治理商业贿赂工作”的讲话，就自查自纠的重要性，廉政帐户的交款方式等作了进一步的说明。并进一步组织学习了卫生部及卫生厅关于自查自纠工作的一系列文件精神。

（九）院党委、院纪委就治理商业贿赂专项工作的有关内容，对党务纪检干部逐层进行培训；在岗前、任前、入党前等培训班中，把党风廉政、职业道德以及反商业贿赂教育作为重点内容加以学习培训；尤其是在每次院周会上，院长孙兆林结合医院实际把治理工作及行风建设作为主要内容，做到每会必讲，警钟长鸣。

三、突出重点，深入开展自查自纠工作

（一）按照党中央的统一部署，根据《贵州省人民医院关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》，我院治理商业贿赂自查自纠工作正有序地向前推进，取得了较好的效果。

（二）畅通举报渠道，形成多层次的监督体系。今年共接受群众来信来访24件，电话投诉13件，接到上级转来3件，对所反映和举报的问题，均进行认真调查处理，做到件件有着落、事事有结果，办结率100%。

（三）开设了治理商业贿赂专项工作帐户，并将帐号发到各个科室。

（四）积极开展廉洁从政，廉洁行医谈话。

 (五)实行合同双签措施,在和厂、商、公司签署定购合同和工程项目合同的同时，一并签署党风廉政合同，一旦发现厂、商、公司违反有关规定，采取不法手段，有商业贿赂和不正当行为者，立即终止双方合作关系。

（六）建立药品用量监测小组，加强对药品用量监测指导工作，在一定程度上遏制了大处方等不合理用药的现象。

四、加强监督检查，确保工作落到实处

按照院党委的安排，医院督导组于6月下旬分成7个组，由院领导带队深入到各处、科室进行督导检查：一查思想，看干部、职工对治理商业贿赂工作重要性、紧迫性的认识是否到位。二查作风，各广大医务人员在工作中是否践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是否切实树立起全心全意为病人服务的意识。三查制度，重点检查廉洁行医，反商业贿赂方面的制度建设及其执行情况，督促各处、科室建立健全完善有关规章制度，堵塞漏洞。

为净化就医环境，规范医疗行为，由纪检、监察、人事、公安、职业道德办人员组成行风巡查组，定期不定期深入到全院各科室检查督导，对违反职业道德、行业纪律、服务态度差的行为及一些在院内促销的药商、野广告进行及时有效地打击和处理。

五、加大查处力度，维护法纪的威严

我院把依纪依法，严肃查处商业贿赂案件贯穿专项治理工作的始终，对发现的问题、线索认真进行排查，做到有报必查，查实必处。

（一）积极协助支持司法机关查处违纪违法案件。

（二）加大查办违纪违规问题的力度，在查处工作中敢于碰硬，严格执纪。2001年以来，我院共查处违纪违规人员39人，其中开除公职1人，开除留用2人，待岗4人，责任追究、通报批评、扣发奖金、罚款32人。

（三）参与协助市公安局侦破社会不法分子对我院儿外科专家实施的“红包”敲诈案，该案的侦破还专家一个清白，树立了医院良好形象。

六、完善相关制度，注重源头治理，探索长效机制

我院认真找医院管理和监督工作中的薄弱环节和漏洞，边自查自纠，边建立完善制度，积极探索建立健全治理商业贿赂的长效机制。

（一）继续加强医院廉政文化建设和党风廉政教育，为我院治理商业贿赂专项工作提供了较好的群众基础和良好的环境氛围。

（二）突出重点，强化制度，加强监管。在自查自纠工作阶段，我院针对权、钱、物、人等重点部位，建立和完善了《贵州省人民医院关于处级以上领导干部廉洁自律规定》、《贵州省人民医院招投标管理办法》和《贵州省人民医院物资设备采购管理办法》等制度，明确规定凡符合招投标条件的项目，必须实行招投标；纪监审人员必须全程参与招投标工作的各个环节，必要时还邀请卫生厅纪检监察室、省纪委有关部门领导共同参与招投标工作，当场开标、评标、定标，杜绝暗箱操作生存的空间。如我院外科大楼和专家楼的招投标工作严格按照规定程序进行，避免了“暗箱操作”，节约了大量资金，得到省纪委、省卫生厅和兄弟单位的肯定和好评。

（三）大力推进院务公开、科务公开。我院通过职代会、院周会、公开栏、医院网站、报刊文件、触摸屏、电子屏幕等形式把干部任免、评先选优、职称评聘、住房分配、招工用工、住院费用、药品、医疗服务价格等涉及职工、群众切身利益的热点问题，及时、如实地公开，能公开的全部公开，让使职工及群众充分享有知情权、进而行使他们的监督权。在2004年和2006年，我院先后被贵州省厂务公开领导小组评为“贵州省厂务公开先进单位”和被全国总工会教科文卫体委员会评为“全国教科文卫体院务公开先进单位”。

（四）对重要部门进行效能审计，加强管理，堵塞漏洞。我院为加强对重点部门、重要岗位的监督，强化审计监督职能，重点对基建工程、设备物资招投标，临时用工、财务岗位设置及内部控制情况以及药品采购等重大经济活动和院直经济独立核算单位、部门的审计监督。近年来，共审计各类项目资金7900多万元，审减金额1200多万元，为医院节约了大量资金，有力地堵塞了漏洞。

（五）实行会计委派制，加强全院财务管理。我院下设5个正处级单位、6个经济独立核算部门，为加强对这些单位和部门的财经监管，实行会计委派制度。除骨科医院之外，所有院直单位和经济独立核算部门的财会人员均由医院统一派任，从而加强了院直单位和部门的财务管理工作，加大了监督力度，有效地杜绝了一些部门财务管理不规范的现象。

通过抓治理商业贿赂工作，进一步强化了医院监督约束机制，取得了5个方面较为明显的成效。

    1．促进了制度建设，推进了医院的现代化管理。去年，卫生部医院管理专家督查组来我院检查医院管理年工作时，对我院各项管理工作给予“领导重视，制度健全，措施有力，工作到位”的高度评价。

    2．促进了民主管理，增强了职工的主人翁意识和医院的活力、凝聚力。

3．促进了和谐医患关系、和谐社会的构建，密切了与群众的关系。我院针对群众反映“看病难、看病贵”的热点问题，把努力减轻病人负担，方便病人就医，构建和谐医患关系作为治理工作的具体内容来狠抓落实，并取得实效。一是病人医疗费用下降。今年1—7月，每一门诊病人费用与去年同期相比减少15.8元，降低7.4%，每一住院病人费用减少234元，减低2%，为实在无钱医治的农村病人、民工病人免去医疗费53.5万元，全院13个科室的廉价病房为下岗、困难病人减免费用58万元，仅今年1—7月，共让利、减免病人费用近千万元。二是药品比例下降。我院采取严格控制临床用药比例，划定各病房药品封顶线等措施，同时，要求广大医务人员因病施治、合理用药，从而降低了药品比例。今年1—7月，医院药品比例仅占业务收入的34%，比去年降低2个百分点。三是平均住院日下降。各病房为减轻病人负担，想方设法缩短住院日。今年我院的平均住院日与去年同期相比减少了1.36天。四是投诉率下降。由于医疗质量持续提高，收费公开透明，服务态度不断改进，得到病人的广泛好评，使得投诉率下降。今年病人投诉率与去年同期相比下降16%。

    4．促进了医院的改革和发展，实现了“围绕发展抓反腐，抓好反腐促发展”的目标。通过大力开展治理商业贿赂工作，广大党员、干部党性观念进一步增强，落实以民为本，服务患者的服务理念更加坚定，思想作风、工作作风明显改进，从而促进了医院的改革、发展工作。今年1—7月，我院的门诊、住院病人分别为368417人次、15600人次，与去年相比分别增长21.2 %和10.1%，业务收入增长9.3%。病床使用率增长6.47个百分点，门诊与出院诊断符合率98.17%，急危重病抢救成功率92.21%。

5．促进了品牌建设，树立了良好的社会形象。由于认真开展了治理商业贿赂工作，加大了纠正行业不正之风力度，全院初步形成廉洁自律，拒收“红包”、回扣、开单提成的良好氛围。今年1—7月，全院共退回“红包”103,900元、上交财务“红包”35500元、另有95次退回“红包”金额不祥，收到锦旗、表扬信119面（封），医院赢得了广大患者的信赖和社会的好评，实现了二个上升，一是病人满意度上升，今年前二个季度病人综合满意度为95.28%，比去年同期增长1.1个百分点。二是院领导班子满意度上升。在今年民主生活会前问卷调查中，112名参加无记名测评的职工，有111人对院班子表示满意，满意率为98.88%。近年来，我院通过持续改进医疗服务质量，推进医院党风廉政、行风建设和管理的科学化、规范化和标准化建设，提高了服务质量，规范了医疗行为，降低了医疗费用，确保了医疗安全，得到人民群众和社会的广泛赞赏。先后被授予“全国卫生系统先进集体”、“全国卫生系统纪检监察先进集体”、贵州省 “医德医风示范医院”、“贵州省模范职工之家”、“贵州省三下乡先进集体”、“贵阳市文明单位”和全国、全省“三八红旗集体”等荣誉称号。